Dr. Steve Wong黃楚祺博士
7/2/2023
在今年的1月17日， 歐洲議會在斯特拉斯堡(Strasbourg) 進行一項投票，進一步嚴格限制及禁止部份固廢的出口 ，結果有594 票同意 、5 票反對、43 票沒表態的情況下通過。歐盟成員國現正進行磋商法例執行的細節及時間表。
法例的精神是鼓勵成員國在符合環保原則的廢物管理及設施的大前提下，在本土國家回收自己的固廢。如需要歐盟其他國家回收處理加工，則需要申請啟動通告系統 (notification) 及確認回收工廠的資格及資歷，至於出口到非歐盟國家如土耳其及英國就會更加複雜。我在一個研討會議上問及: 作為最大回收系統的東南亞國家廢塑料業界而言，新例對入口廢塑料的影響有多嚴重呢？答案是到時若廢塑料未經處理是不可以出口到非經濟合作暨發展組織OECD國家的，所以用海關編碼HS Code 3915 的是不可以出口，我又問: 如果已處理成破碎狀或再生粒又可否出口到東南亞國家呢？答案是要視乎歐盟個別國家的政策及標準而定。最後我又問:美國作為OECD成員，如由美國出口廢料到歐盟國家之情況又是如何呢？這個問題好像沒有特別拿出來大家討論。
若果以上的法例推行後，是將會嚴重打擊東南亞業界的進口歐盟貨源及渠道。在2018 年，全球固廢買賣有182,000,000噸 (一億八仟二百萬噸)，而歐盟出口到非OECD是三仟三百萬噸，土耳其是最大入口國約佔七百至八百萬噸，廢塑料比例則未詳列出來，但可以肯定地是全球入口量最多的國家。業界目前可能要發展歐盟以外的貨源如英國、美洲、非洲等國；同時又開始發掘及供貨給以往依賴歐盟國家的客戶如土耳其。
我一向感覺立例的所有政治官員不太了解我們回收行業，這次立例是因為歐盟要避免固廢出口到發展中國家，最終被棄置堆填區及不合法燃燒，甚至沖入海洋及污染海洋環境。官員以為我們業界付出昂貴的船費、貨物的價格及清關費用等，然後去堆埋！目前我們業界希望歐盟未草擬細節之前多跟他們溝通，希望把一些已處理的廢料或再生材料不列入限制之清單內。